Vinko Jakić, bivši direktor Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, više od tri godine je na bolovanju i za to vrijeme prima platu pomoćnika direktora iako nije postavljen na to radno mjesto. Tokom bolovanja je radio privatno bez potrebne dozvole, piše CIN.
- Čovjek ne želi da radi. Čovjek ne želi da dođe na posao - kaže Emir Bašić, direktor Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom, o svom prethodniku Vinku Jakiću koji je više od tri godine na bolovanju.
Zbog dugotrajnog nedolaska na posao većina građana Bosne i Hercegovine (BiH) bi snosila ozbiljne posljedice. U Jakićevom slučaju nedolazak na posao rezultirao je nesmetanim isplatama plate iz budžeta i molbama poslodavca da dođe raditi.
Vlada Federacije BiH (FBiH) u augustu 2023. godine ga je smijenila sa mjesta direktora zbog jednog neusvojenog i nekoliko nedostavljenih izvještaja o radu. Za novog direktora Agencije imenovan je Bašić, a Jakić je odmah nakon smjene otvorio bolovanje koje traje i danas.
Prilikom smjene Vlada je odlučila da će Jakić ostati rukovodeći državni službenik i da će dobiti odgovarajuće radno mjesto u ovoj instituciji. Međutim, Agencija ga nije uspjela postaviti na poziciju jer za jedino slobodno radno mjesto ne ispunjava uslove.
Privatni profesor
Ipak, tokom bolovanja Jakić prima platu pomoćnika direktora Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom.
Iz budžeta Federacije BiH mu je od augusta 2023. do augusta 2026. isplaćeno više od 88.000 maraka.
On će nastaviti primati platu sve do okončanja sudskog postupka koji je zbog smjene pokrenuo protiv Vlade FBiH.
Tokom bolovanja Jakić je radio privatno kao profesor na Internacionalnom univerzitetu u Travniku iako za to nije tražio ni imao potrebnu saglasnost direktora Bašića.
- Agencija je dokazala da je za vrijeme bolovanja obavljao poslove profesora na Univerzitetu u Travniku pa je dakle bio u mogućnosti i sposoban komunicirati i dostaviti traženo u cilju rješavanja statusa, ali mu to očigledno nije bio prioritet - stoji u rješenju Općinskog suda u Sarajevu iz februara 2025. godine.
Jakić je novinarima Centra za istraživačko novinarstvo (CIN) rekao da je isplata nezakonita jer on nema radno mjesto:
- Dajte mi rješenje za pomoćnika direktora! Možete Vi nekome davati plaću, a da on nema rješenje? Mogli su da mi daju plaću premijera, nikakav problem nije - rekao je.
- Pa, dobro, ako ja njemu nezakonito isplaćujem, onda on nezakonito i troši taj novac - odgovorio je Bašić.
Plata bez pozicije
Vinko Jakić od augusta 2023. godine dobija platu pomoćnika direktora Federalne agencije za oduzetu imovinu. On za to radno mjesto ne ispunjava uslove jer nema certifikat samostalnog računovođe, zbog čega nije ni postavljen na tu poziciju.
Ipak, Agencija mu isplaćuje platu kao da radi.
Bašić, aktualni direktor Agencije, kaže da ga nikada neće postaviti na poziciju za koju ne ispunjava uslove, ali smatra da ga tokom bolovanja ne može ostaviti bez primanja.
Jakić se vodi kao neraspoređeni državni službenik. Zakon o državnoj službi FBiH izričito propisuje da državni službenik ima pravo na platu koja odgovara njegovom radnom mjestu. Jakiću se plata isplaćuje na osnovu toga što se nalazi na spisku rukovodećih državnih službenika Federalne agencije za državnu službu.
Jakiću je ponuđena pozicija šefa organizacione jedinice za koju ispunjava uslove, ali on ju je odbio jer to nije radno mjesto rukovodećeg državnog službenika.
Bašić ističe da su tokom Jakićevog trogodišnjeg bolovanja iscrpljene sve mogućnosti da bude raspoređen i da za njega nema radnog mjesta jer je pozicija pomoćnika direktora jedina koju mu mogu ponuditi, a on tokom tri godine nije pribavio i dostavio dokaz da je certificirani računovođa.
Pokušali smo sve: komunikaciju telefonom, komunikaciju putem pošte, komunikaciju e-mailom kada je u pitanju njegov radnopravni status. Nikada nam se nije javio - kaže Bašić.
U međuvremenu, Jakić je uredno obavljao posao na Internacionalnom univerzitetu u Travniku gdje je bio zaposlen kao profesor na ugovoru o djelu.
On za ovaj posao nije imao potrebnu saglasnost direktora Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom jer je nikada nije ni tražio.
Jakić ima saglasnost Administrativne komisije Vlade FBiH iz 2022. godine, iz vremena kada je bio direktor. Smatra da mu zbog toga nije potrebno Bašićevo odobrenje.
Međutim, Samir Kurtović, predsjednik Sindikata državnih službenika FBiH, kaže da je saglasnost Administrativne komisije važila samo za period kada je Jakić bio direktor.
- On sad mora dobiti saglasnost direktora Agencije radi obavljanja drugih poslova. Bez te saglasnosti on to ne može raditi - dodaju
Jakić tvrdi da mu je angažman u međuvremenu prekinut zbog pritisaka Agencije na Univerzitet. Iz ove privatne obrazovne institucije nisu dostavili informacije o naknadama koje su mu isplatili niti su potvrdili prekid angažmana.
Nema pozicije do direktorske
Jakić je na poziciji direktora Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom bio od septembra 2019. godine. Prvo je bio vršilac dužnosti, a potom ga je Vlada FBiH imenovala za direktora nakon što je bio najbolji kandidat na javnom konkursu.
Direktor ima mandat od četiri godine i dužan je Vladi dostavljati polugodišnje izvještaje o radu koji potom idu u Federalni parlament na usvajanje. Prema Zakonu o oduzimanju nezakonito stečene imovine krivičnim djelom FBiH, Vlada može razriješiti direktora i prije isteka mandata u slučaju neusvajanja izvještaja o radu.
Parlament FBiH nije usvojio Jakićev izvještaj o radu za drugu polovinu 2020. godine. On je nakon toga prestao dostavljati izvještaje.
Zbog toga je smijenjen 2. augusta 2023. godine. Odlukom Vlade on je zadržao status rukovodećeg državnog službenika i trebao je biti raspoređen na radno mjesto u Federalnoj agenciji za upravljanje oduzetom imovinom.
Zbog smjene se prvo žalio Odboru državne službe za žalbe FBiH. Žalba je odbijena kao neosnovana jer je utvrđeno da je postupak pravilno sproveden i da je odluka zakonita.
Jakić je nakon toga tužio Vladu FBiH.
Tri puta je pred Općinskim sudom u Sarajevu tražio mjeru osiguranja − da se vrati na poziciju direktora, da se zabrane bilo kakve pravne radnje protiv njega, kao i istupi u javnosti o njemu dok se na završi sudski postupak koji je pokrenuo protiv Vlade. Sva tri puta je odbijen.
U posljednjem rješenju iz februara 2025. godine Sud je konstatovao da Jakić opstruiše rješavanje svog statusa.
Utvrđeno je da je neodazivanjem na pozive Federalne agencije za upravljanje oduzetom imovinom za rješavanje njegovog statusa stvorio vremenski vakum zbog kojeg ga je nemoguće rasporediti na jedino upražnjeno rukovodeće mjesto.
Stav Suda je da bolovanje ne može biti izgovor jer nije dostavio dokumentaciju za poziciju pomoćnika direktora, s obzirom da je istovremeno bio sposoban raditi privatno i da bi njegov interes trebao biti rješavanje statusa.
- Naprotiv, isti je svu energiju očigledno usmjerio u nastojanje da dokaže nezakonitost razrješenja sa pozicije direktora, (…) očigledno smatrajući da isključivo treba obnašati rukovodeće radno mjesto direktora - stoji u sudskom rješenju.
Bašić je Federalnoj agenciji za državnu službu uputio zahtjev da Jakića proglase prekobrojnim.
Takav postupak se pokreće ukoliko ne postoji mogućnost da se državni službenik rasporedi na neko od radnih mjesta. Ako ga proglase prekobrojnim, može biti postavljen u drugi organ državne službe koji ima potrebu za popunjavanjem radnog mjesta za koje ispunjava uslove.
Ukoliko ni tada ne dobije radno mjesto, prestaje mu radni odnos, uz pravo na otpremninu.
Zbog višegodišnjeg odsustva s posla i saznanja da tokom bolovanja radi privatno, Federalna agencija za oduzetu imovinu podnijela je protiv Jakića tri krivične prijave Tužilaštvu Kantona Sarajevo (KS).
Iz Tužilaštva KS su potvrdili da je jedan predmet u fazi provjere radi navodne zloupotrebe bolovanja, a dva predmeta su u Posebnom odjelu Federalnog tužilaštva (POSKOK) gdje se prikupljaju informacije.
Protiv Jakića su pokrenuta i tri disciplinska postupka, ali nijedan još nije okončan.
Agencija se više od 100 puta pismeno obraćala Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove KS i Zavodu zdravstvenog osiguranja KS (ZZOKS). Dobili su odgovore da se Jakićevo bolovanje vodi u skladu s procedurama. To je i novinarima CIN-a potvrđeno iz ZZO-a Kantona Sarajevo.
Jakić kaže da bi se vratio na posao u Agenciju ako mu se zdravlje poboljša, ali da to nije moguće jer nema radno mjesto.
- Vinko Jakić ne želi da radi. Vinko Jakić želi da bude samo direktor - zaključio je Bašić.
FOTO: CIN
