Evropska komisija upozoravada je većina početnih kriterija ostala neispunjena
Evropska komisija odobrila je Reformsku agendu Bosne i Hercegovine, ali analiza dokumenata po oblastima jasno pokazuje da zemlja nije ispunila najveći dio početnih obaveza.
Prema dostupnim podacima, najmanje 70 posto kriterija ostalo je neispunjeno, dok su preostali ispunjeni samo djelimično, što BiH stavlja u izuzetno težak položaj pred rok 2027. godine, kada se reformski ciklus završava, pišu Nezavisne.
U sektoru energetike, koji je jedan od ključnih stubova agende, BiH još nema usvojen zakon o prenosu i regulaciji električne energije, niti imenovanog operatera za tržište struje. Nisu provedene ni analize cijena električne energije, nije usvojena mapa puta za napuštanje uglja, a izostaje i državna strategija za klimatske ciljeve EU.
Ni digitalizacija nije napredovala: nema procesa uvođenja digitalnog novčanika, nema strategije širokopojasnog interneta, zakoni nisu usklađeni s evropskim pravilima o elektronskoj identifikaciji, privatnosti i protoku podataka. U obrazovanju, prema Komisiji, ili nema ispunjenih kriterija ili ne postoje podaci potrebni za procjenu – od digitalnih vještina nastavnika do informacija o dualnom obrazovanju.
Dokumenti Komisije nisu jednostavni za čitanje, ali se već površnim pregledom vidi da BiH gotovo da nije napredovala u ključnim oblastima. Ovo je posebno važno jer je EU u ovom programu jasno naglasila da nema isplate sredstava bez provedenih reformi, za razliku od ranijih ciklusa.
U Agendi stoji:
„Komisija će pažljivo pratiti implementaciju Instrumenta i preduzeti sve potrebne mjere u tom kontekstu… Ovaj odbor će procijeniti stepen i kvalitet implementacije svih reformi… Korisnik će uspostaviti redovne i sistematske mehanizme za praćenje i izvještavanje…“
Drugim riječima, ohrabrenja iz Brisela ne znače mnogo ukoliko kriteriji ostanu neispunjeni.
Posebno zabrinjava to što su mnoge strukturalne reforme – poput politike državne pomoći, vizne politike, regulative u obrazovanju, klimatskih ciljeva i tehničkih standarda – potpuno nezapočete. Nedostatak koordinacije dodatno usporava proces, jer čak i tamo gdje postoji određeni napredak, on je često prisutan samo u jednom entitetu ili samo na državnom nivou.
U poređenju s ostatkom regiona, zaostatak BiH je evidentan. Prema podacima Komisije, sve druge zemlje ostvarile su znatan napredak: Srbija je već dobila sredstva za početak reformi, a čak je i Kosovo – uprkos političkoj blokadi i nejedinstvenom međunarodnom statusu – ispunilo 13 od 20 mjerila.
