Predstavnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine zatražio je od Ministarstva finansija i trezora BiH da u roku od 60 dana pripremi izmjene Odluke o načinu ostvarivanja prava zaposlenih na naknadu za službeno putovanje, kako bi se konačno spriječila dvostruka isplata dnevnica i uvela potpunija pravna jasnoća.
Parlament traži da se precizno reguliše obračun dnevnica u situacijama kada troškove puta – uključujući hranu, smještaj i prevoz – zaposleniku već plaća neka druga organizacija ili institucija.
Ministarstvo je obavezano i da uredi naknade za zaposlenike koji se upućuju na duže stručno usavršavanje, obuke ili specijalizacije.
Ured za reviziju institucija BiH upozorio je da trenutno ne postoje jasna pravila koja bi spriječila različita tumačenja među budžetskim korisnicima. U izvještaju navode: „Prethodnih godina konstatovali smo da su postojala različita tumačenja i postupanja budžetskih korisnika – institucija Bosne i Hercegovine – u pogledu isplate 30 posto dnevnice od poslodavca u situacijama kada druga organizacija ili institucija isplaćuje naknadu za službeno putovanje zaposlenog.“
Naglašeno je i da postojeći propisi definišu da se dnevnica umanjuje za 70 posto ukoliko je zaposleniku obezbijeđena ishrana, dok je Sud BiH u ranijim postupcima jasno presudio da „dnevnica kao naknada stvarnih troškova ne pripada zaposleniku istovremeno i od poslodavca i od organizatora putovanja, odnosno ne može biti isplaćena dvostruko.“
Revizija smatra da Ministarstvo finansija nije dovoljno uzelo u obzir tu presudu. Iako je svim institucijama dostavljen dopis s tumačenjem da zaposleni ima pravo na 30 posto dnevnice kada organizator putovanja osigurava obroke, Ured za reviziju smatra da to nije rješenje: „Smatramo, međutim, da Ministarstvo nije uzelo u obzir činjenicu da isplata dnevnica iz dva izvora po istom osnovu nije prihvatljiva.“
Prema podacima Ureda za reviziju, tokom prošle godine na službena putovanja potrošeno je 17.328.081 KM, što je za 1,6 miliona KM više u odnosu na godinu ranije – što dodatno naglašava potrebu za jasnim i nedvosmislenim pravilima.
