Sporazum između Sjedinjenih Američkih Država (SAD) i Irana o produženju primirja između dvije države zvanično je potpisan te je stupio na snagu.
Američki predsjednik Donald Tramp (Trump) formalno je potpisao sporazum tokom učešća na samitu G7 u Francuskoj.
Dokument od 14 tačaka, poznat kao Memorandum o razumijevanju, predviđa da Iran nikada neće posjedovati nuklearno oružje. Također, predviđen je fond od 300 milijardi dolara za obnovu i ekonomski razvoj zemlje, iako SAD nemaju obavezu da učestvuju u njegovom finansiranju.
Ovaj diplomatski uspjeh dolazi četiri mjeseca nakon izbijanja žestokog sukoba između SAD-a, Irana i Izraela.
Administracija Donalda Trampa sporazum je opisala kao model zasnovan na rezultatima, prema kojem će Iran imati koristi samo ukoliko ispuni preuzete obaveze.
Iako brojna pitanja ostaju otvorena, a mnoga ključna rješenja još nisu definisana, donosimo pregled najvažnijih tačaka sporazuma.
Tačka 1: Prekid sukoba na svim frontovima
U prvom dijelu sporazuma navodi se da će SAD, Iran i njihovi saveznici proglasiti trenutni i trajni prekid vojnih operacija na svim frontovima, uključujući i Liban.
Iz američke perspektive, Tramp je sve više zabrinut da bi izraelske vojne aktivnosti protiv Hezbolaha mogle ugroziti sporazum s Iranom. S druge strane, Teheran je više puta naglasio da očekuje da primirje obuhvati i Liban.
- Svaki nastavak izraelskih vojnih operacija u Libanu predstavljao bi kršenje dogovora i bit će poduzete potrebne mjere - rekao je u srijedu glasnogovornik iranskog Ministarstva vanjskih poslova.
Sporazumom je predviđeno da nijedna strana neće pokretati vojne operacije niti upućivati prijetnje drugoj strani, dok će teritorijalni integritet i suverenitet Libana biti garantovani.
Još nije poznato kako će Izrael reagovati na ovu odredbu, ali su prethodnih dana političari iz te zemlje poručivali da ih američko-iranski sporazum ne obavezuje.
Tačka 2: Poštivanje unutrašnjih pitanja
U dokumentu se navodi da će SAD i Iran poštovati međusobni suverenitet i teritorijalni integritet te se uzdržavati od miješanja u unutrašnja pitanja druge strane.
Takva odredba vjerovatno neće naići na odobravanje među iranskim opozicionim grupama. Ranije ove godine Tramp je demonstrantima u Iranu obećao da je pomoć "na putu" tokom antivladinih protesta širom zemlje, ali ona nikada nije stigla.
Tačka 3: Rok od 60 dana uz mogućnost produženja
Treća tačka sporazuma predviđa da će SAD i Iran u roku od najviše 60 dana voditi pregovore s ciljem postizanja konačnog sporazuma. Taj rok može biti produžen ukoliko obje strane daju saglasnost.
Odbrojavanje je počelo nakon što su lideri dvije države zvanično potpisali Memorandum o razumijevanju.
Bijela kuća saopćila je da je Tramp dokument o Iranu potpisao tokom večere nakon samita G7 u Versajskoj palati (Palace of Versailles) u Francuskoj, u srijedu navečer.
Prema istim informacijama, dokument je potpisao i iranski predsjednik Masud Pezeškijan (Masoud Pezeshkian). Ranije su i Tramp i iranski zvaničnici najavljivali da će formalna ceremonija biti održana u Ženevi (Geneva) kasnije ove sedmice, pa ostaje nejasno hoće li do nje ipak doći.
Tačka 4: Ukidanje blokade
Nakon potpisivanja Memoranduma o razumijevanju, SAD će početi uklanjati pomorsku blokadu te sve prepreke koje su postavljene iranskim lukama.
Prema sporazumu i navodima iranskog Ministarstva vanjskih poslova, blokada bi trebala biti potpuno ukinuta u roku od 30 dana.
Tokom tog perioda broj plovila kojima će biti dozvoljen prolaz kroz iranske luke bit će usklađen s obimom prometa koji Iran obnovi u Hormuškom moreuzu.
U roku od 30 dana od zaključivanja konačnog sporazuma, SAD su se obavezale da će povući svoje vojne snage iz neposredne blizine Irana.
To praktično znači da će američka vojska biti vraćena na položaje i kapacitete koje je imala prije početka sukoba 28. februara.
Tačka 5: Hormuški moreuz
U sporazumu se navodi da će Iran nakon potpisivanja Memoranduma o razumijevanju učiniti sve kako bi komercijalnim brodovima bio omogućen siguran prolaz kroz Hormuški moreuz bez ikakvih naknada.
To je bio jedan od ključnih ciljeva SAD-a od početka rata i zatvaranja ovog strateški važnog pomorskog pravca, što je izazvalo nagli rast cijena nafte širom svijeta.
U dokumentu je navedeno da će plovidba biti obnovljena odmah, uz neophodno uklanjanje vojnih i tehničkih prepreka te provođenje deminerskih aktivnosti.
Zvaničnici su na ranijem brifingu više puta naglašavali da se tranzit brodova neće naplaćivati.
Također, Iran će dugoročno sarađivati s Omanom (Oman) i drugim zaljevskim državama kako bi bio postignut širi sporazum o upravljanju moreuzom.
SAD smatraju da će Iran odlučno zastupati svoja prava, ali i da zaljevske zemlje "ne bi nikada prihvatile budućnost u kojoj postoji sistem naplate cestarine."
Tačka 6: Milijarde za obnovu Irana
Šesta tačka Memoranduma o razumijevanju predviđa da će SAD i regionalni partneri izraditi konačan plan vrijedan najmanje 300 milijardi dolara za obnovu i ekonomski razvoj Irana.
Mehanizam finansiranja bit će usaglašen u roku od 60 dana od postizanja konačnog sporazuma, dok će sva potrebna izuzeća, licence i dozvole odobravati SAD.
To, međutim, ne znači da će SAD direktno finansirati Iran.
Jedan zvaničnik naglasio je da SAD nisu obavezne izdvojiti "ni centa" za Iran niti učestvovati u fondu.
Kao primjer naveo je mogućnost da vlasti Ujedinjenih Arapskih Emirata (United Arab Emirates), uz odobrenje SAD-a, izgrade elektranu u Iranu ukoliko se Teheran bude pridržavao dogovora.
Tramp i drugi zvaničnici posebno su nastojali uvjeriti američku javnost da SAD neće direktno finansirati Iran, za razliku od, kako tvrde, nuklearnog sporazuma iz 2015. godine između Irana i administracije Baraka Obame (Barack Obama).
Tačka 7: Ukidanje sankcija
SAD će ukinuti sve ekonomske sankcije uvedene Iranu, uključujući one sadržane u rezolucijama Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija (United Nations), kao i sankcije koje su jednostrano uvele američke vlasti.
Ipak, tačan vremenski okvir još nije definisan.
Dokument predviđa da će raspored biti utvrđen u okviru konačnog sporazuma, ali obje strane ističu namjeru da ovo pitanje riješe što prije tokom narednih pregovora.
Iran je teško pogođen sankcijama, a američka kampanja nastojala je potpuno odsjeći Teheran od globalnog finansijskog sistema.
Tačka 8: Bez nuklearnog oružja
Iran se obavezao da neće nabavljati niti razvijati nuklearno oružje, dok su obje strane postigle saglasnost da će riješiti pitanje obogaćenog uranija koji Teheran već posjeduje.
Način upravljanja tim materijalom još nije preciziran.
Sporazum predviđa da će mehanizam biti dogovoren tokom narednih pregovora, ali da će najmanje biti izvršeno smanjenje zaliha pod nadzorom Međunarodne agencije za atomsku energiju (International Atomic Energy Agency – IAEA).
Visoki američki zvaničnik opisao je to kao minimalni standard i veliku pobjedu za SAD.
Tramp je izjavio da je sprječavanje Irana da dođe do nuklearnog oružja predstavljalo 99 posto njegovog cilja kada je ranije ove godine pokrenuo operaciju "Epski bijes".
Kako je sporazum zasnovan na rezultatima, ukidanje sankcija iz sedme tačke direktno zavisi od toga hoće li Iran poštovati ovu obavezu.
Tačke 9 i 10: Održavanje postojećeg stanja
Naredne dvije tačke preciziraju da će SAD i Iran privremeno zadržati postojeće stanje kada je riječ o nuklearnom programu, sve dok pitanje obogaćenog uranija ne bude konačno riješeno.
To znači da SAD neće uvoditi nove sankcije.
Istovremeno će izdavati izuzeća za izvoz nafte, naftnih derivata i povezanih usluga, uključujući bankarske transakcije i transport.
Tačka 11: Odmrzavanje sredstava
Ovo pitanje predstavljalo je jednu od najvećih prepreka tokom pregovora.
Iran je dugo zahtijevao vraćanje zamrznute imovine, što bi zemlji pružilo dodatni ekonomski podsticaj.
U jedanaestoj tački navodi se da se SAD obavezuju da će nakon potpisivanja Memoranduma o razumijevanju u potpunosti staviti na raspolaganje zamrznuta ili ograničena sredstva, dok će detaljne procedure biti dogovorene tokom narednih pregovora.
Američki zvaničnik otkrio je novinarima da će dio imovine biti oslobođen odmah, dok će ostatak zavisiti od toga u kojoj mjeri Iran bude poštovao preuzete obaveze.
Tačke 12, 13 i 14: Nadzor i završni pregovori
Posljednje tačke Memoranduma uređuju način provođenja sporazuma u praksi.
Predviđeno je da SAD i Iran uspostave mehanizam za praćenje provođenja Memoranduma o razumijevanju i poštivanja budućeg sporazuma, iako detalji tog sistema još nisu poznati.
Nakon početka primjene Memoranduma, obje strane će odmah započeti pregovore o konačnom sporazumu.
Na kraju se navodi da će završni dogovor biti potvrđen i pravno osiguran obavezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija.
Foto: Generisano pomoću AI/Raport
